Тамбовский ГПК обсудил информатизацию системы управления
Информатизация в России имеет межотраслевой характер. Вполне оправдано, что ею занимаются многие ведомства. Но координация их усилий в настоящее время пока недостаточна. Государственное и муниципальное управление в нашей стране имеет специфические черты, такие как изменяемость и частое перераспределение функций органов власти, дублирование многих функций в разных ведомствах, недостаточная прозрачность и слабый контроль выполнения функций, недостаточная квалификация исполнителей и ряд других. В связи с этим процесс информатизации не всегда протекает гладко, а иногда и вовсе «пробуксовывает». О причинах, тормозящих информатизацию системы управления на местах, говорили представители тамбовского Государственно-патриотического клуба «Единой России».
Участники дискуссии поддержали мнение главы Тамбова А.Ю Ильина, высказанное в СМИ:
«Главные причины, которые тормозят процессы информатизации системы управления – консерватизм чиновников, их природная неспособность воспринимать реформы. Конечно, важна и финансовая составляющая. Но все-таки главное – преодолеть сопротивление системы изнутри. Не секрет, что многим руководителям не выгодно, чтобы процессы стали прозрачными. И они всячески препятствуют информатизации. С этим надо целенаправленно бороться».
Представители местного ГПК были единодушны в том, что недостаток финансирования – далеко не единственное и не главное препятствие на пути информатизации.
Герой России, депутат Тамбовской городской Думы, председатель постоянного комитета по противодействию коррупции Юрий Бучнев заметил: «Я уверен, что финансы – вопрос второстепенный. Главное – желание чиновников. Рано или поздно мы все равно придем к прозрачности документооборота, это дело времени. И коррупционный фактор будет исключен из управленческой системы. Не будет возможности воровать, давать взятки, получать откаты. Будет создана нормальная система – для людей. Что касается низкого уровня компьютерной грамотности – это вопрос решаемый».
Заместитель председателя Тамбовской городской Думы Владимир Сергеев привел яркий пример: «Перед заседанием думы – дважды в месяц - каждый депутат получает увесистую пачку документов из нескольких десятков, а то и сотен листов. А на заседаниях помимо нас присутствуют еще и представители комитетов администрации, и эксперты. Не говоря уже о том, что работают комиссии и комитеты, принимаются обращения граждан. Бумаги тратится столько, что мощный ксерокс, рассчитанный на миллион копий, вырабатывает свой ресурс всего за один год. А стоимость его такова, что на эти деньги можно было бы снабдить каждого депутата портативным компьютером с необходимым программным обеспечением. Добавьте сюда стоимость самой бумаги, картриджей – и картина будет ясна», - сказал он.
Эксперт в области информатизации, генеральный директор предприятия «IT-Мастер» Наталья Березкина подчеркнула: «Наша цель – исключение бумажных документов из оборота как таковых. Что такое работа с бумажным документом? Привычка, и только. Точно также мы привыкнем читать с экрана монитора. Напрасно некоторые считают, что бумаги, собранные в папку, никуда не пропадут. Сегодня около 8% таких документов теряются безвозвратно! Электронные носители гораздо надежнее. Вопрос безопасности баз данных решается на таком уровне, что практически исключает возможность потери информации. Для этого разработаны специальные технологии», - сказала она.
Помощник главы Тамбова Вера Голутвина отметила, что дело порой упирается в неготовность программных документов: «Есть отдельные составные части электронного документооборота – например, «электронная приемная» или «электронный депутат. Но они не сочетаются между собой, не работают как единая система. И это в будущем может обернуться большими проблемами».
Ее точку зрения поддержала коллега Светлана Иванова: «Нередко бывает, что при информатизации системы управления пользуются тем, что есть. И люди вынуждены подстраивать свою работу под существующие программы. А должно быть наоборот – программы надо создавать под конкретные задачи».
Подводя итог обсуждению, региональный координатор ГПК Владимир Андросов подчеркнул: «Решение этого вопроса должно быть комплексным. Начать надо с серьезной экспертной оценки – грамотной, профессиональной. А затем, на основе этой оценки, будет строиться дальнейшая работа: и по обучению кадров, и по созданию программного обеспечения, и по его внедрению. И мы не собираемся оставаться в стороне от этой насущной проблемы, мы готовы предпринимать конкретные шаги для того, чтобы информатизация была проведена эффективно и без лишних осложнений», - заключил он.
Участники ГПК были единодушны в том, что движение к информационному обществу - это путь в будущее человеческой цивилизации. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития как любого субъекта Российской Федерации или муниципального образования, так и страны в целом требует перехода к такому обществу. Только использование материальных и духовных благ информационного общества может обеспечить людям достойную жизнь, экономическое процветание и необходимые условия для свободного развития личности.
