|
Главная / Участники ГПК разработали ряд предложений по обеспечению продовольственной безопасности России
Участники ГПК разработали ряд предложений по обеспечению продовольственной безопасности России
Новые прежложения по совершшенствованию продовольственной безопасности России и развитию агропромышленного комплекса в нашей стране представили сегодня участники Государственно-патриотического Клуба Партии "Единая Россия". В основе документ лежат высказывания участников и приглашенных экспертов Клуба, сделанные на "круглом столе" "Продовольственная безопасность России", состоявшемся 13 ноября в Москве. Конкретными действиями в решении проблемы продовольственной безопасности должны стать: Системность политики
Инновации
В молочной индустрии
Регулирование цепочки до потребителя
Зерновой рынок
Доступность земли для сельхозпроизводителей
Рыбная отрасль
Так, по мнению Координатора Клуба, члена Генсовета Партии "Единая Россия" и Заместителя председателя Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Ирины Яровой, "продовольственная безопасность – главное условие независимости любого государства, поскольку дефицит продовольствия чреват негативными социальными последствиями. Продовольственная безопасность – это обеспечение населения страны жизненно важными продуктами питания из собственных источников, и доступность их для всех граждан в объемах и ассортименте, максимально удовлетворяющих необходимые потребности". Причем, "проблема продовольственной безопасности имеет глобальное значение". "15 лет назад тенденция шла к сокращению числа голодающих в мире, общее число которых определялось как 400-800 миллионов. В настоящее время ситуация выглядит устрашающе, число голодающих в мире составляет около миллиарда. Идет тенденция к увеличению", - отметила Яровая. "Один из главных вопросов сегодня – это вопрос о роли России в современном мире, в связи с указанной тенденцией. Роль России представляет собой ряд функций, которые должны быть возведены в государственный принцип. Главная функция России - обеспечение внутренней безопасности или внутренней потребности по всем основным жизненно важным продуктам питания. Другая функция - успешная экономическая, внешнеторговая деятельность. Третья функция – гуманитарная функция страны, то есть продажа или передача по низким ценам или просто передача гуманитарной помощи другим странам. Решение проблемы именно в такой постановке имеет для России геополитическое значение", - подчеркнула она. По мнению экспертов, до настоящего времени в России нет осмысленной внешнеторговой политики в области сельского хозяйства. Продовольственная безопасность – вневедомственная проблема, это национальная проблема. Следовательно это не вопрос компетенции МЭРТа, это вопрос требующий координации и комплексного государственного подхода. В текущем году, отмечают они, в Россию в два раза больше завезено сухого молока. В 1,8 раза больше завезено свинины из Америки. Сроки пятилетних договоров истекают, и «вдруг» на Ставрополье и Краснодарском крае возникает африканская чума свиней. Повод для серьезного анализа и выводов. "Другим подтверждением ошибочности узковедомственного подхода является обращение к аграриям произвести 140 млн. тонн зерна, когда были созданы определенные условия растениеводческой отрасли, выданы субсидированные кредиты и соответственно аграрии отреагировали позитивно. Произвели 100 млн. тонн, но произошел обвал рынка зерна. Цена с 8-9 рублей упала до 2-3 рублей за килограмм пшеницы. При этом фактическая емкость элеваторов 40 млн. тонн, и зерно просто негде хранить. И в ближайшей перспективе грядет еще одна проблема - транспортировки. Общий допустимый срок эксплуатации вагонов-зерновозов 22 года, срок износа сегодня уже 18 лет. Должен быть незамедлительно сформирован государственный заказ на их изготовление. Реализация зерна должна стать проблемой государственной, сказала Яровая. - Влияние качества питания на качество и продолжительность жизни не требует доказательства, являясь фактом очевидным". По информации Института США и Канады, маленькая калифорнийская биотехнологическая компания в 2001 году объявила о создании генетически сконструированной кукурузы, содержащей спермицид, который приводит к стерилизации мужчин. Фактически это новое оружие. Тремя крупнейшими компаниями, в том числе «Монсантой», отмечают в Институте, работающей под покровительством Фонда Рокфеллера, создано специальное мировое хранилище для семян на Шпицбергене. В настоящее время четыре крупнейших американских семеноводческих компании, а это на самом деле нефтяные компании, контролируют практически все семеноводство Соединенных Штатов. В том числе они выпускают семена, которые дают потомство только один раз, на второй год они нежизнеспособны. "Выводы из этого очевидны, - говорит Ирина Яровая. - Вывод первый. Семеноводство для России должно стать составляющей государственной доктрины продовольственной безопасности. Второй вывод. Мы не имеем права кормить нашу армию и наших детей зарубежными продуктами. Наша защита и наше будущее не должны подвергаться риску. И вывод третий. Партия «Единая Россия» может взять на себя инициативу обеспечить патронаж программы «Школьное молоко» по всей России. Сделать ее федеральной, чтобы она реализовывалась не только в 29 субъектах, как это обстоит сегодня, а во всех субъектах Российской Федерации". "Предметом особого внимания в обеспечении продовольственной безопасности России должна стать отрасль рыболовства, - подчеркнула Координатор Клуба. - Возможности нашей страны уникальные. Мы имеем самое продуктивное в мире море – Охотское. Мы имеем самую продуктивную в мире реку – Озерная на Камчатке. Мы имеем уникальные запасы минтая. 6 миллионов тонн – это общий объем мировой белой рыбы, из них 2,5 миллиона тонн – минтай, из этих 2,5 миллионов тонн миллион принадлежит США, полтора - Российской Федерации. 2 миллиона 700 тысяч тонн улов Дальнего Востока позволяет обеспечить рыбной продукцией всю Россию. То есть мы можем полностью обеспечить себя рыбой и любыми рыбными продуктами. Сегодня, несмотря на плачевное состояние флота, рыбаки в состоянии поставить то количество рыбы, которое необходимо из расчета 16-18 кг на душу населения в год". "Прежде всего, нам необходимо гармонизировать законодательство. Правила по импорту не должны быть более лояльными, нежели правила реализации нашей отечественной продукции на внутреннем рынке, - отмечает Яровая. - Примером парадоксальной ситуации является ситуация, когда на территорию Россию разрешено завозить и реализовывать свежую норвежскую треску, но нельзя продавать свежую треску, выловленную нашими рыбаками на расстоянии береговой доступности. Запретом являются действующие инструкции санитарных врачей. Для обеспечения доступности рыбной продукции населению необходимо использовать все формы оптовой торговли и малых рынков с законодательным установлением ограничения на предельную торговую наценку. Например, оптовая цена селедки на Дальнем Востоке 14 рублей, цена реализации в магазине 120-140 рублей за килограмм. Цена доставки в пределах 9 рублей, остальное удорожание является следствием участия компаний-посредников, многие из которых образованы компаниями-ретейлерами. Необходимо законодательно ограничить торговую наценку на рыбу и рыбную продукцию по примеру Японии, где максимальная торговая наценка установлена 15%, независимо от количества посредников". Проблема засилья импорта в условиях кризиса может быть решена успешно. По информации руководителя Федерального агентства по рыболовству Крайнего А.А., в России реализуется рыба барабулька, производства Франции по очень высокой цене 1600 рублей за килограмм. Эта рыба ловится у нас на Черном море и стоит 60-70 рублей за килограмм. Рыба абсолютно одинаковая. Но наш рыбак не в состоянии пробиться через посредников и торговую монополию, поэтому решение этой задачи зависит от устранения искусственных препятствий. На 2009 год общедопустимый улов, отмечает глава Росрыболовства, определен в размере 4,5 миллионов тонн. Для обеспечения 140 миллионов населения у нас имеется более чем достаточный ресурс. Наша задача убрать административные барьеры и, конечно, обеспечить господдержку и законодательное регулирование. Рыба самовоспроизводящийся биологический ресурс, который является нашим естественным конкурентным преимуществом, которое мы обязаны использовать. "У нас появляются действительно новые возможности в связи с мировым кризисом. У нас появляется возможность очистить наши прилавки от импорта или от псевдо импорта. Реализуемый в торговой сети минтай из Китая фактически является переработанным в поднебесной российским продуктом, дающим прибыль китайскому производителю. Китай оказывает меры беспрецедентной финансовой поддержки своим кампаниям и создал самую крупную в мире рыболовную компанию. Нам нужно научиться также эффективно и стратегически грамотно вкладывать бюджетные деньги. - подчеркивает Яровая. - Мы можем захватить (в хорошем смысле этого слова) экспорт, это рынок Европы с белым мясом и рынки азиатско-тихоокеанского региона. Россия и США владеют минтаем и крабом. У Российской Федерации более 50% запасов краба. Поэтому политика в этой сфере должна быть под контролем государства и по правилам государства. У нас есть все возможности стать страной, абсолютно не нуждающейся в импорте рыбной продукции. Нужны «подъемные» кредиты, обновление флота, как окупаемая государственная поддержка. Единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний при условии использования высвобождаемой суммы на обновление флота может стать реальной поддержкой и стимулом". "Импортируя продовольствие, мы лишаем людей работы. Сельское хозяйство очень капиталоемкая отрасль. И ее нужно один раз создать. Сегодня, если построить ферму, она будет работать 50-60 лет. Мы можем полностью заместить импорт по птице, по свинине за 2, максимум 3 года, - говорит Яровая. - Чтобы построить мегаферму необходимо 12 месяцев. За год она будет производить молока столько, чтоб кормить 300 тысяч человек городского населения. Построив 200 мегаферм, можно забыть и о молочной проблеме, и о проблеме занятости населения. Работающие фермы востребуют в том числе, производимое в России зерно. Для реализации таких стратегических задач на сельское хозяйство в целом должен быть сформирован государственный заказ. Сегодня банки, получив от государства под 6-8% деньги на 10 лет до 2019 года, предоставляют кредит под 19-20% годовых. Гораздо эффективнее было бы эти средства реализовать на строительство 200 мегаферм - это конкретная постановочная задача и считаемый результат. В контексте продовольственной безопасности должна рассматриваться программа садоводства, как традиционная форма быта и экологически чистого производства сельскохозяйственной продукции, поддержки пенсионеров. Необходимо упростить форму налоговой отчетности садоводов, изменить меру налоговой нагрузки". | ||||
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
© «Государственно-патриотический клуб» 2008 Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. |
|